О создании нештатных аварийно- спасательных формирований (НАСФ)

113.5 Кб
скачать

35 от 15.03.2012

↓ Приложения

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ
Октябрьского сельского поселения
Рыбинского муниципального района

от 15 марта 2012 года № 35

О создании нештатных аварийно-
спасательных формирований (НАСФ)

В соответствии с требованиями Федеральных Законов Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 11.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Определить, что нештатные аварийно-спасательные формирования создают предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности при наличии следующих условий: эксплуатирующие опасные производственные объекты; отнесенные к категории по гражданской обороне; продолжающие работу в военное время; расположенные в зонах возможного опасного химического заражения или катастрофического затопления; предприятия жизнеобеспечения Октябрьского сельского поселения..
2. Консультанту администрации Октябрьского сельского поселения Морозовой Т.А. довести до руководителей организаций перечень нештатных аварийно-спасательных формирований, предлагаемых к созданию, рекомендации по штатно-должностному составу формирований, их оснащению техникой и имуществом.
3. Руководителям организаций сформировать в соответствии с планом нештатные аварийно-спасательные формирования, укомплектовать их необходимой техникой и имуществом, организовать обучение согласно программе подготовки формирований и аттестации в соответствии с ведомственными требованиями.
4.Признать утратившим силу постановление главы Октябрьского сельского поселения от 29.09.2006 № 13 « О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Октябрьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций»
5. Утвердить Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях (приложение 1).
6. Утвердить перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования (приложение 2).
7.Предоставить для согласования в отдел по мобилизационной работе, ГО и ЧС Рыбинского муниципального района для включения НАСФ в реестр для последующего согласования с Главным управлением МЧС России по Ярославской области.
8.Постановление вступает в силу с момента подписания.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Октябрьского сельского поселения Н.Г.Ситников

Приложение 1
к постановлению администрации 
Октябрьского сельского поселения
от 15.03.2012 № 35

ПОЛОЖЕНИЕ
о нештатных аварийно-спасательных формированиях

1. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее формирования) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 12.02.98 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22.08.95 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя», приказа МЧС от 23.12.2005г. №999 «Об утверждении Порядка создания НАСФ» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области.
2. Формирования создают организации, соответствующие хотя бы одному из следующих условий:
- наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам;
- отнесение организации, в соответствии с «Порядком отнесения организации к категории по гражданской обороне», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.98 г. № 1115;
- организация осуществляет свою деятельность в военное время;
- размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения или катастрофического затопления.
3. Формирования создаются для:
- участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее ЧС), а также для ликвидации последствий террористических актов;
- срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;
- участия в борьбе с пожарами;
- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее АСДНР) и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий;
-санитарной обработки населения, специальной обработки одежды, техники, зданий и обеззараживания территорий;
- участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
- обеспечения мероприятий гражданской обороны (далее ГО) по вопросам охраны общественного порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного и других видов обеспечения.
4. Применение формирований осуществляется по планам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рыбинского муниципального района и организаций.
5. Состав, структура и оснащение формирований, порядок их создания определяются руководителями организаций применительно к приказам МЧС России, рекомендациям 
Главного управления МЧС России по Ярославской области и условиям деятельности организаций по согласованию с администрацией Октябрьского сельского поселения..
6. Администрация Октябрьского сельского поселения:
- определяет организации, которые создают формирования;
- определяет по согласованию с организациями виды, количество и численность создаваемых формирований;
- ведет реестр организаций, создающих формирования и ведет учет формирований.
7. Организации, создающие формирования:
- разрабатывают штаты и табели оснащения формирований техникой и имуществом;
укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;
- осуществляют подготовку, руководят действиями формирований, поддерживают формирования в постоянной готовности к ведению АСДНР.
8. Координацию деятельности формирований осуществляет орган специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – отдел по мобилизационной работе, ГО и ЧС РМР.
9. В зависимости от выполняемых задач формирования подразделяются на территориальные и объектовые.
Территориальные формирования предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения, наращивания группировки сил при проведении АСДНР. Территориальные формирования применяются по решению главы (председателя КЧС и ОПБ) сельского поселения.. Территориальные формирования создаются на базе предприятий независимо от форм собственности, продолжающих работу в военное время.
Объектовые формирования создаются для проведения АСДНР в организациях, на базе которых они созданы. Объектовые формирования применяются по решению руководителей (председателей КЧС и ОПБ) организаций.
В случае необходимости объектовые формирования могут привлекаться для проведения АСДНР на территории района.
10. Личный состав формирований комплектуется преимущественно за счет работников, продолжающих работу в военное время.
В состав формирований зачисляются мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины от 18 до 55 лет, за исключением инвалидов, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет.
Состав формирований объявляется поименно приказом руководителя организации.
11. Формирования оснащаются автомобильной и другой техникой, не предназначенной к поставке в Вооруженные Силы и другие воинские и специальные формирования за счет имеющейся в организациях.
Специальное имущество для оснащения формирований закупается за счет организаций и хранится на их базе.
Имущество формирований может использоваться при проведении занятий, учений и тренировок.
Руководители организаций обязаны обеспечить хранение имущества в соответствии с техническими условиями, организовать техническое обслуживание, проверку, ремонт и освежение имущества.
12. Подготовка формирований проводится в соответствии с организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и включает в себя:
- обучение по программам подготовки спасателей - в учебных центрах и иных образовательных учреждениях;
- обучение руководителей формирований - в учебно-методическом центре ГУ МЧС России по Ярославской области и на курсах ГО;
- обучение личного состава - в организациях в соответствии с примерной программой 
- обучения личного состава формирований, рекомендованной МЧС России.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения формирований.
Личный состав формирований должен:
Знать:
- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и способы защиты от них;
- особенности ЧС, возможных на территории города;
- поражающие свойства отравляющих и аварийно-химических веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты от них;
предназначение формирования и свои обязанности;
- особенности организации, характер возможных спасательных и других неотложных работ;
- порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность, место сбора формирования, порядок применения и возможности закрепленной техники, приборов, механизмов, а также средств защиты;
- порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания техники.
Уметь:
- выполнять обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;
- поддерживать в исправном состоянии закрепленную технику, механизмы, приборы и другое имущество;
-оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным а также правила эвакуации их;
- работать на штатных средствах связи;
- проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживания местности;
- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
-выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой организации.
Готовность формирований проверяется на занятиях, контрольных проверках, учениях. На тактико-специальные занятия формирования выводятся в полном составе, с необходимым количеством техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.
Проверки готовности формирований к выполнению задач предназначения осуществляются:
представителями МЧС России – в органах местного самоуправления и в организациях;
главой района и лицом по его поручению – в организациях на территории района.
Применение формирований осуществляется по планам ГО и защиты населения РМР и организаций.
При создании формирований учитывается наличие и возможности штатных аварийно-спасательных служб и формирований.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время – 24 часа, в военное время – 6 часов.
Основной состав руководителей и специалистов формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь, 
комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.
13. Аттестация профессиональных аварийно-спасательных формирований и их личного состава осуществляет аттестационная комиссия для проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Ярославской области и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации.
Аттестованным формированиям выдаются свидетельства установленного образца на проведение определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам формирований – удостоверения спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.
14. Личный состав формирований при привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций подлежит обязательному личному страхованию.
Страхование производится за счет средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, администрацией округа или организаций, привлекающих формирования к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Выплата сумм по обязательному личному страхованию производится независимо от выплат по социальному страхованию, социальному обеспечению в порядке возмещения вреда здоровью.
15. Граждане, не являющиеся спасателями при привлечении к проведению АСДНР подлежат обязательному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные Федеральным законом от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ для спасателей нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований.

Консультант администрации Октябрьского сельского поселения Т.А.Морозова

Приложение