О проверке соблюдения запретов,  обязанностей и ограничений лицами,  замещающими муниципальные должности,  должности муниципальной службы  Октябрьского сельского поселения,  и проверке достоверности и полноты  сведений, представляемых лицами,  замещающими муниципальные должности,  должности муниципальной службы,  а также гражданами, претендующими  на замещение должностей муниципальной службы Октябрьского сельского поселения

65.5 Кб
скачать

18 от 07.04.2016

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ 
ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 07 апреля 2016 года №18

О проверке соблюдения запретов, 
обязанностей и ограничений лицами, 
замещающими муниципальные должности, 
должности муниципальной службы 
Октябрьского сельского поселения, 
и проверке достоверности и полноты 
сведений, представляемых лицами, 
замещающими муниципальные должности, 
должности муниципальной службы, 
а также гражданами, претендующими 
на замещение должностей муниципальной службы
Октябрьского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.12.2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013г №45 «О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области», Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013г. № 46 «О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности Ярославской области», Уставом Октябрьского сельского поселения

Муниципальный Совет Октябрьского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы Октябрьского сельского поселения, и проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Октябрьского сельского поселения (Приложение № 1).
2. Признать утратившим силу решение Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения:
- № 211 от 10.02.2010 «О Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению»;
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Приложение № 1
к решению
Муниципального 
совета Октябрьского сельского поселения
№ 18 от 07 апреля 2016г.

Положение
о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы Октябрьского сельского поселения, и проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Октябрьского сельского поселения

1. Положение о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы Октябрьского сельского поселения, и проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Октябрьского сельского поселения, определяет порядок осуществления проверок:
1.1. Соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в Муниципальном Совете Октябрьского сельского поселения, должности муниципальной службы Администрации Октябрьского сельского поселения в течение трех лет предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.
1.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Октябрьского сельского поселения, утвержденным решением Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения:
-гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Октябрьского сельского поселения – на отчетную дату,
-лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы – за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.
2. К должностям муниципальной службы Администрации Октябрьского сельского поселения относятся должности, предусмотренные Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. № 47-з «О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области».
К лицам, замещающим муниципальные должности Октябрьского сельского поселения, относятся Глава Октябрьского сельского поселения, депутаты Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения.
3. Проверки проводятся в отношении муниципальных служащих и граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы - по решению Главы Октябрьского сельского поселения, принятого в форме распоряжения. В распоряжении о проведении проверки определяются срок проведения проверки, руководитель проверки и состав рабочей группы по проведению проверки.
4. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого муниципального служащего или претендента за замещение должности муниципальной службы.
5. Проверки, предусмотренные пунктом 1 Положения, в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Муниципальном Совете Октябрьского сельского поселения, и Главы Октябрьского сельского поселения осуществляются по решению Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения. Решение принимается отдельно в отношении каждого должностного лица или депутата.
5.1. В решении о проведении проверки определяются срок проведения проверки, руководитель проверки и состав рабочей группы по проведению проверки. Руководителем рабочей группы является руководитель проверки.
6. Основанием для проведения проверок является достаточная информация (за исключением информации анонимного характера), представленная в письменном виде в установленном порядке:
- работниками Администрации поселения, аппарата Муниципального Совета, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе;
- правоохранительными органами, государственными органами, иными органами местного самоуправления и их должностными лицами;
- постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
- Общественной палатой Российской Федерации;
- общероссийскими средствами массовой информации.
7. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок продляется по решению лица (органа), принявшего решение о её проведении, но не более чем на 30 календарных дней.
8. Проверки проводятся самостоятельно или путем направления запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с пунктом 11 Положения о проверках соблюдения требований к служебному поведению и проверках достоверности и полноты представляемых сведений на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утв. Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013г. № 45.
9. При самостоятельном осуществлении проверок рабочая группа вправе:
9.1. Проводить собеседование с лицом, в отношении которого проводится проверка.
9.2. Изучать сведения и дополнительные материалы, представленные проверяемым, получать от него пояснения по существу представленных сведений и материалов.
9.3. Анализировать сведения и дополнительные материалы, представленные проверяемым.
9.4. Наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
9.5. Направлять подписанные руководителем проверки запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) о получении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы и претендентами на замещение должностей муниципальной службы, о достоверности и полноте сведений, представленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности в Муниципальном Совете Октябрьского сельского поселения, Главой Октябрьского сельского поселения установленных ограничений, а муниципальных служащих требований к служебному поведению:
-в органы прокуратуры Российской Федерации, иные органы государственной власти и государственные органы Российской Федерации, их территориальные подразделения;
-в органы государственной власти и государственные органы субъектов РФ;
-в органы местного самоуправления;
-в организации.
Организация направления запросов в кредитные организации, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с п.9 Положения о проверках соблюдения требований к служебному поведению и проверках достоверности и полноты представляемых сведений на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утв. Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013г. № 45.
10. Запросы, указанные в подпункте 8.5 пункта 8 Положения, должны содержать следующие сведения:
-наименование органа или организации, которым направлен запрос;
-фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, которым направлен запрос;
-реквизиты нормативного правового акта, на основании которого направляется запрос;
-фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, должность и место работы (службы) и (или) информация о роде занятий, место регистрации, жительства и (или) пребывания лица, его супруги (га) или несовершеннолетнего ребенка, сведения о котором проверяются;
-содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
-срок представления запрашиваемых сведений;
-фамилия, имя, отчество и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
- ИНН (при направлении запроса в налоговые органы);
-другие необходимые сведения.
11. Руководитель проверки обеспечивает:
11.1. Уведомление в письменной форме лица, в отношении которого принято решение о проверке, о начале проведения проверки - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения. 
При невозможности уведомления в срок, указанный в абзаце 1 подпункта 11.1 Положения, по причине, не зависящей от руководителя проверки, уведомление осуществляется не позднее 2 рабочих дней после её устранения.
11.2. Информирование о предмете проверки и разъяснение прав, указанных в пунктах 12-13 Положения, и их реализацию - в течение 7 рабочих дней со дня обращения, а при наличии уважительной причины – в согласованный срок. 
12. По окончании проверки руководитель проверки обязан ознакомить лицо, в отношении которого проводилась проверка с её результатами с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
13. Проверяемый вправе:
- обратиться с просьбой о проведении беседы в соответствии с подпунктом 10.2 Положения;
- давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по её результатам;
- представлять дополнительные материалы и давать пояснения по ним в письменной форме.
14. На период проведения проверки муниципальный служащий отстраняется от замещаемой должности в случае принятия представителем нанимателя соответствующего решения, в порядке и на сроки, определенные Положением о проверках соблюдения требований к служебному поведению и проверках достоверности и полноты представляемых сведений на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утв. Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013г. № 45.
15. По итогам проверки руководитель проверки представляет доклад о её результатах Главе Октябрьского сельского поселения (при проведении проверки в отношении лиц, указанных в пункте 3 Положения), Муниципальному Совету Октябрьского сельского поселения (при проведении проверки в отношении лиц, указанных в пункте 5 Положения).
15.1. В докладе, представленном Главе Октябрьского сельского поселения, должно содержаться одно из следующих предложений: 
- о назначении гражданина на должность,
- об отказе гражданину в назначении на должность,
- об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности,
- о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности,
- о представлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
15.2. В докладе, представленном Муниципальному Совету Октябрьского сельского поселения, должно содержаться одно из следующих предложений: 
- об отсутствии оснований для применения мер юридической ответственности,
- о применении мер юридической ответственности,
- о представлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
16. По итогам рассмотрения доклада, представленного в соответствии с пунктом 15 Положения, Глава Октябрьского сельского поселения принимает одно из следующих решений: 
- назначить гражданина на должность,
- отказать гражданину в назначении на должность,
-применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности,
- представить материалы проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе. При этом Глава Октябрьского сельского поселения обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
По итогам рассмотрения доклада, представленного в соответствии с пунктом 15 Положения, Муниципальный Совет Октябрьского сельского поселения в установленном порядке принимает одно из следующих решений: 
- применить меры юридической ответственности,
- представить материалы проверки в Комиссию. При этом Муниципальный Совет Октябрьского сельского поселения обязан рассмотреть протокол заседания данной комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
17. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
18. Материалы проверки хранятся в Администрации Октябрьского сельского поселения, Муниципальном Совете Октябрьского сельского поселения в течение 3 лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. Информация о результатах проверки приобщается к личному делу.