АДМИНИСТРАЦИЯ
Октябрьского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 октября 2019 года № 100
Об утверждении положения
о порядке разработки, формировании
и реализации Муниципальных программ
Октябрьского сельского поселения
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Октябрьского сельского поселения, Администрация Октябрьского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить положение о Порядке разработки, формировании и реализации Муниципальных программ Октябрьского сельского поселения (Прилагается).
4.Обнародовать настоящее постановление на территории Октябрьского сельского поселения, разместить документ в сети «Интернет» на сайте поселения, http://октябрьское76.рф.
5.Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Октябрьского
сельского поселения Н.Г. Ситников
Приложение к Постановлению
Администрации Октябрьского
сельского поселения
от 09.10.2019 года № 100
Положение
о программно-целевом планировании и контроле в Администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района
1.1. Порядок разработки и реализации Муниципальных программ Октябрьского сельского поселения (далее - Порядок) регламентирует процесс принятия решений о разработке Муниципальных программ в сельском поселении, их формирования, утверждения и реализации, проведения оценки эффективности их реализации, а также порядок принятия решений об изменения (уменьшения, увеличения) бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальных программ или о досрочном прекращении их реализации.
1.2. Муниципальные программы Октябрьского сельского поселения (далее - МП) представляют собой комплекс взаимоувязанных по срокам, исполнителям, ресурсам производственных, социально-экономических, организационных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, экологического, социального, культурного развития Октябрьского сельского поселения. Программа может включать в себя подпрограммы (при необходимости), направленные на решение конкретных задач в рамках МП.
1.3. МП разрабатываются для решения поставленных задач, требуемых комплексный подход и участие в реализации программ федеральных, областных и районных органов исполнительной власти, нескольких предприятий, организаций, предпринимателей, юридических лиц и граждан сельского поселения.
1.4. К МП относятся программы со сроком реализации более одного года. Конкретные сроки реализации МП определяются при их формировании в зависимости от решаемых в рамках МП проблем, ожидаемых результатов и ресурсных возможностей.
1.5. В работе с МП выделяются следующие этапы:
1) принятие решения о разработке МП (отбор проблем для программной разработки);
2) формирование МП и ее утверждение;
3) управление реализацией МП;
4) принятие решения об объемах финансирования МП на очередной финансовый год.
Положение о программно-целевом планировании и контроле в Администрации Октябрьского сельского поселении Рыбинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Действие Положения распространяется на процессы программно-целевого планирования и контроля в Октябрьском сельском поселении. Положение:
- определяет термины, используемые в процессах программно-целевого планирования и контроля;
- устанавливает порядок программно-целевого планирования и контроля;
- предоставляет методологическую основу, обеспечивающую единый подход в сфере программно-целевого планирования и контроля.
2.1. Муниципальная программа Октябрьского сельского поселения (далее – муниципальная программа) - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленный на достижение целей и наиболее эффективное решение задач социально-экономического развития (далее - СЭР) Октябрьского сельского поселения.
2.2 Целевой показатель - измеряемый количественный параметр (один или несколько), отражающий степень достижения цели. Показатель имеет базовое, плановое, фактическое и предельное (при условии наличия данного показателя в стратегических документах) значения.
2.3.Задача - это средство достижения целей муниципальной программы. Задачи представляют собой мероприятия верхнего уровня. Задачи должны быть сформулированы таким образом, чтобы их совокупность позволяла достичь целей наиболее оптимальным способом.
2.4. Мероприятие - работа, выполняемая в рамках реализации задачи, имеющая конкретный результат, срок и исполнителя. Мероприятия должны обеспечивать достижение задачи.
2.5.Ответственный исполнитель – администрация Октябрьского сельского поселения, отвечающая за разработку и реализацию муниципальной программы.
2.6. Куратор муниципальной программы – Глава Октябрьского сельского поселения.
2.7. Исполнитель подпрограммы (исполнитель мероприятия подпрограммы) – администрация Октябрьского сельского поселения, отвечающая за реализацию отдельного мероприятия подпрограммы в срок и в соответствии с требованиями подпрограммы.
3.Порядок разработки, реализации и внесения
изменений в муниципальную программу
3.1. Действие Положения распространяется на муниципальные программы в части, не противоречащей требованиям федеральных и областных нормативных правовых актов.
3.2. Процесс разработки муниципальной программы состоит из процедур разработки, согласования проекта муниципальной программы и утверждения муниципальной программы.
3.3. Основанием для разработки муниципальной программы является наличие ее в документах стратегического планирования, утверждаемых в установленном порядке.
3.4. Срок реализации муниципальной программы определяется в зависимости от сроков реализации аналогичной государственной программы Ярославской области и (или) в соответствии со сроками реализации целей, определенных Программой социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения.
3.5. Разработка и процедура согласования муниципальной программы ведется Администрацией Октябрьского сельского поселения.
3.5.1. Требования к структуре, содержанию, ресурсному обеспечению и форме муниципальной программы представлены в приложениях к Положению.
3.6. Процесс реализации муниципальной программы состоит из процедур основных мероприятий, контроля реализации, внесения изменений в муниципальную программу.
3.6.1. Контроль реализации муниципальной программы заключается в сравнении фактических данных о реализации муниципальной программы с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе отклонений и, при необходимости, формировании корректирующих воздействий.
3.6.2. Контроль реализации муниципальной программы осуществляет Глава Администрации поселения на основании отчетов о реализации муниципальной программы.
3.6.3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка результативности и эффективности ее реализации на основании Методики согласно Постановления Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности реализации программ Октябрьского сельского поселения на 2019 – 2020 годы.
3.6.4.По результатам данной оценки Администрацией Октябрьского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения структуры и/или объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
3.7. Процесс внесения изменений в муниципальную программу состоит из процедур подготовки проекта внесения изменений в муниципальную программу, согласования проекта внесения изменений в муниципальную программу, утверждения внесения изменений в муниципальную программу.
3.7.1. Внесение изменений в муниципальную программу может быть инициировано Главой Октябрьского сельского поселения или Администрацией по результатам контроля реализации муниципальной программы.
3.8. Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с Решением о бюджете Октябрьского сельского поселения на очередной финансовый год.
Приложение 1
к Положению о порядке
разработки и реализации
Муниципальных программ
Октябрьского сельского поселения
Типовой проект Муниципальной программы
1.Паспорт Муниципальной программы
|
Наименование программы |
|
|
Заказчик Программы |
|
|
Основание для разработки программы |
|
|
Разработчик Программы |
|
|
Куратор и исполнители программы |
|
|
Цель(и) и целевые показатели программы |
|
|
Основные Задачи программы |
|
|
Показатели (индикаторы) Программы |
|
|
Сроки и этапы реализации программы |
|
|
Перечень программных мероприятий |
|
|
Объемы и источники финансирования |
всего по муниципальной программе: ____ тыс. рублей, в том числе: 20____ год - _______ тыс. рублей, 20____ год - _______ тыс. рублей, 20____ год - _______ тыс. рублей, ожидаемые объемы финансирования: 20___ - 20___ годы _______ тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации |
|
|
Методы реализации программы |
|
|
Контроль по исполнению Программы |
|
ТРЕБОВАНИЯ
к структуре и содержанию проекта муниципальной программы
Октябрьского сельского поселения
|
Структура муниципальной программы |
Содержание раздела/приложения |
|
Текстовая часть |
|
|
Паспорт муниципальной программы |
основные параметры муниципальной программы куратор, сроки реализации, цель, объем финансирования, состав, контактная информация, электронный адрес размещения в интернете) |
|
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы |
описание текущей ситуации, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития |
|
Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации |
- в соответствии с федеральными и областными НПА в соответствующей сфере и (или) НПА в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Октябрьского сельского поселения; - описание основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы в виде характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов |
|
Цель(и) и целевые показатели муниципальной программы |
- цель(и) муниципальной программы должна(ы) соответствовать приоритетам государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, определенным НПА в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием, и определять конечные результаты реализации муниципальной МП; - цель должна обладать следующими свойствами: - специфичность; - конкретность; - измеримость; - достижимость; - формулировка цели должна быть краткой и ясной; - целевые показатели МП должны: - отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация МП; - иметь количественное значение; - непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации МП; - используемые целевые показатели также должны соответствовать следующим требованиям: - адекватность; - точность; - достоверность; - однозначность; - экономичность; - сопоставимость; - показатели программ, должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач МП. |
|
Задачи муниципальной программы (при необходимости) |
задачи МП должны определять результат осуществления функций органов местного самоуправления в рамках достижения цели (целей) реализации МП; сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
в соответствии с приложением к Положению о программно-целевом планировании и контроле в Администрации Октябрьского сельского поселения |
Приложение 2
Форма
муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя |
||||||
|
базовое 20___ год |
20___ год |
20___ год |
........ |
|||||
|
плановое |
с учетом дополнительных средств |
плановое |
с учетом дополнительных средств |
плановое |
с учетом дополнительных средств |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Муниципальная программа ....... |
||||||||
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
.............. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
Форма
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
муниципальной программы Октябрьского сельского поселения
|
Источник финансирования |
Всего <1> |
Оценка расходов (тыс. руб.) в том числе по годам реализации |
||||
|
... год |
... год |
... год |
... год |
... год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Наименование программы ....... |
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет поселения, действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет поселения, дополнительные объемы средств <2> |
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет <2> |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет <2> |
|
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники <2> |
|
|
|
|
|
|
|
........................ |
......... |
......... |
......... |
......... |
......... |
......... |
|
Наименование основного мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет поселения, действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет поселения, дополнительные объемы средств <2> |
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет <2> |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет <2> |
|
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники <2> |
|
|
|
|
|
|
|
................ |
......... |
......... |
......... |
......... |
......... |
.........
|
|
Итого по муниципальной программе |
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет поселения, действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет поселения, дополнительные объемы средств <2> |
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет <2> |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет <2> |
|
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники <2> |
|
|
|
|
|
|
|
............ |
......... |
......... |
......... |
......... |
......... |
......... |
Приложение 4
ФОРМЫ ОТЧЕТОВ
о реализации муниципальной программы Октябрьского сельского поселения
Форма 1
ОТЧЕТ
о реализации основных мероприятий, входящих в состав
муниципальной программы Октябрьского сельского поселения
|
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Причина отклонения объемов финансирования от плана |
|||||||
|
ФБ <*> |
ОБ <*> |
БП <*> |
ВИ <*> |
|||||||
|
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Графа указывается, если данный источник предусмотрен муниципальной программой.
К годовому отчету прилагается:
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя |
||
|
базовое |
плановое |
фактическое |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма 2
ОТЧЕТ
о реализации муниципальной программы
Октябрьского сельского поселения
______________________________________ за ________________
(наименование муниципальной программы, наименование ОИ)
|
N п/п |
Наименование подпрограмма/ основного мероприятия |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Причина отклонения объемов финансирования от плана |
|||||||
|
ФБ <*> |
ОБ<*> |
БП <*> |
ВИ <*> |
|||||||
|
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого МП |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Графа указывается, если данный источник предусмотрен муниципальной программой.
К годовому отчету прилагаются:
|
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя |
||
|
базовое |
плановое |
фактическое |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Муниципальная программа ....... |
||||
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
.............. |
|
|
|
|
|
Показатель n |
|
|
|
|
Используемые сокращения
БП – бюджет поселения
ВИ - внебюджетные источники
ОБ - областной бюджет
ФБ - федеральный бюджет.
ОМС - орган местного самоуправления Октябрьского сельского поселения
Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области
Адрес: 152961 Ярославская область, Рыбинский муниципальный район, пос. Октябрьский, д.18а
Тел: 8(4855) 25-62-35
E-mail: oktyabr_adm76@mail.ru
