139.5 Кб
скачать

81 от 13.09.2019

АДМИНИСТРАЦИЯ

Октябрьского сельского поселения

    Рыбинского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

        13 сентября 2019 года                                                                                                 №81

 

 

О Прогнозе социально-экономического развития

Октябрьского сельского поселения на 2020- 2022 годы

 

 

 В целях разработки проекта бюджета Октябрьского сельского поселения на 2020 год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Статья 173. Прогноз социально-экономического развития (в действующей редакции), Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Закона Ярославской области от 26 июня 2008 года № 28-з «О бюджетном процессе», Устава Октябрьского сельского поселения, Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Октябрьском сельском поселении, Администрация Октябрьского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

             1.Утвердить Прогноз социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения на 2020 - 2022 годы (Приложение 1).

 

 2.Финансовому сектору администрации Октябрьского сельского поселения при разработке проекта бюджета поселения на 2020 год обеспечить соблюдение основных направлений бюджетной и налоговой политики Октябрьского сельского поселения на 2020-2022 годы.

 

 3.Обнародовать настоящее постановление на территории Октябрьского сельского поселения, разместить документ в сети «Интернет» на сайте поселения, http://октябрьское76.рф.

 

 4.Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.

 

 5.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

Глава Октябрьского

сельского поселения                                                                                 Н.Г. Ситников

 

 

 

 

 

 

 

                                       

                                                                        

 

 

    Приложение 1

                                          к постановлению Администрации

                                        Октябрьского сельского поселения

                       от 13.09.2019 года №81

 

Форма

 социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области

на отчетный 2020 год и плановый период до 2022 года

 

Показатель	Единица измерения	Отчет 2018 г.	Оценка 2019 г.	Прогноз на годы
				2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7
Численность постоянного населения в среднем за год	Чел.	4220	4188	4135	4100	4050
Количество населенных пунктов поселения	Ед.	51	51	51	51	51
Количество кладбищ на территории поселения	Ед.	3	3	3	3	3
Обеспеченность медицинскими учреждениями	Ед.	2	2	2	2	2
Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями	Ед.	2	2	2	2	2
Обеспеченность школьными учреждениями	Ед.	2	2	2	2	2
Обеспеченность общедоступными библиотеками	Ед.	4	4	4	4	4	4
Обеспеченность учреждениями культурно - досугового типа	Ед.	7	7	7	7	7
Количество крупных предприятий	Ед.	1	1	1	1	1
Количество малых предприятий	Ед.	7	7	7	7	7
Количество торговых точек - всего	Ед.	27	27	27	27	27
Общая площадь земель поселения	га	19176,6	19176,6	19176,6	19176,6	19176,6
Общая протяженность всех улиц, дворовых территорий	км	37,3	37,3	37,3	37,3	37,3
Жилищный фонд на начало периода – всего	тыс. м2	85,4	85,4	85,4	85,4	85,4
в том числе жилищный фонд, находящийся в собственности граждан	тыс. м2	76,2	76,9	77,2	77,4	77,5
в том числе жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности	тыс. м2	9,2	8,5	8,2	8,0	7,9

 

 

 

 

 

 

Пояснительная записка

к Прогнозу социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения на 2020-2022 годы

Прогноз социально-экономического развития поселения разработан в соответствии с требованиями БК Российской Федерации, а также с порядком составления проекта бюджета Октябрьского сельского поселения. В процессе подготовки прогноза социально-экономического развития поселения использовались данные государственной статистики, данные, запрашиваемые у организаций, находящихся на территории поселения, а также прочая информация, размещаемая в средствах массовой информации и периодических изданиях на момент составления прогноза.

Администрация Октябрьского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Октябрьского сельского поселения.

Октябрьское сельское поселение по - прежнему является одним из 11 аналогичных сельских административно-территориальных муниципальных образований (поселений) Рыбинского МР Ярославской области, центром соответствующей сельской системы расселения.

Географическая площадь территории поселения составляет 19176,6 га.

На западе поселение граничит с территорией Волжского СП Рыбинского МР, на севере – с территорией городского поселения Песочное и вдоль акватории реки Волга – с территорией Назаровского СП, на востоке – с территорией Тутаевского МР и на юге – с территорией Большесельского МР.

В состав Октябрьского СП входят 51 сельский населенный пункт, во многих населенных пунктах проживают только дачники в весенне-осенний период.

Административным центром поселения является поселок Октябрьский.

Октябрьское сельское поселение включает в себя два округа:

 

• Октябрьский сельский округ,
• Ломовский сельский округ.

 

Октябрьское сельское поселение граничит с Тутаевским и Большесельским районами. От районного центра находится на расстоянии.

г. Рыбинск – Октябрьский сельский округ, центр пос. Октябрьский – 16 км

г. Рыбинск – Ломовский сельский округ, центр дер. Дюдьково – 26 км

 

1.Площадь территории поселения

 

Площадь территории поселения 19176,6 га

Количество населённых пунктов –51 в т.ч.: 46- деревень, 2- посёлка, 3- села, из всех только в 33 проживает население.

В д.Дюдьково, имеется действующая церковь, в п. Октябрьский – проводятся службы в здании администрации, на кладбище имеется часовня, на территории поселения находится 3 кладбища, одно из которых закрыто по причине полной заполняемости.

Всего постоянно проживающего и зарегистрированного населения, – 4188 чел., (по данным статистики 3859 человек) в т.ч.: трудоспособное население – 2958 чел.

 

2. Экономический потенциал

 

На территории Октябрьского сельского поселения осуществляет свою деятельность крупное промышленные предприятия: ОАО «Ярославский бройлер».

 

3. 3. Жилищно – коммунальная сфера

 

Жилищный фонд площадью 85,4 тыс.кв.м передан в муниципальную собственность поселения в декабре 2008 года, находится в частной собственности уже 76,9 тыс.кв.м., в муниципальной остается 8,5 тыс.кв.м, жилье постепенно приватизируется в частную собственность.

На территории Октябрьского сельского поселения функционируют газовые котельные, мощностью 5 МВт в д. Дюдьково и газовая котельная на территории п.Октябрьский мощностью 7,6 МВт, находящиеся на балансе Рыбинского муниципального района, функционируют объекты:

- водоочистительные сооружения;

- очистные сооружения;

- ЛЭП – 5 ед.

 

4. 4. Объекты социально – культурной сферы

 

• МУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа,
• МУ Ломовская средняя общеобразовательная школа,
• МДОУ детский сад пос. Октябрьский,
• МДОУ детский сад д. Дюдьково,
• Дом школьника,
• МУК Октябрьский КДК,
• МУК Дюдьковский ЦД,
• Октябрьская врачебная амбулатория,
• Дюдьковская врачебная амбулатория.

 

5. Общественно – торговый центр

 

• Фирменный магазин и палатки ОАО «Ярославский бройлер» - продажа мяса птицы,
• Магазин по продаже мяса и мясных продуктов (д.Дюдьково и пос.Октябрьский).
• ИП Цветкова –продукты,
• ООО Октябрьский – продукты,
• ИП Мельникова –хозтовары,
• ИП Косточкина – продукты,
• Магазин «Завхоз»,
• ИП Назимова – хозтовары,
• ИП Костарева – промтовары,
• ИП Суворова - магазин,
• Сетевой магазин «Магнит» д.Дюдьково,
• Сетевой магазин «Магнит» пос.Октябрьский,
• Продуктовый магазин,
• Магазин «Рыба»,
• Магазин хозтовары,
• Кафе и столовые.

 

6. Муниципальный Совет

 

В соответствии с Уставом Октябрьского сельского поселения исполнение полномочий председателя осуществляет Глава поселения. Глава Октябрьского сельского поселения избран на третий срок - 5 лет, выборы главы поселения состоялись в 2015 году.

Муниципальный совет осуществляет свою работу в соответствии с регламентом и положением, выборы в Муниципальный Совет третьего созыва состоялись в 2015 году.

В 2015 году проведены выборы депутатов в Муниципальный совет Октябрьского сельского поселения третьего созыва.

Большее количество нормативных правовых актов, утверждаемых муниципальным Советом, разрабатываются администрацией поселения.

 

7.Благоустройство

 

За 2018 год администрацией поселения проведены работы по благоустройству территории поселения, что наглядно свидетельствует об этом:

 

• Ремонт участков дорог от дома №25 до гаражей и до дома №73 в пос.Октябрьский.
• Ремонт дворовой территории от дома №8 до дома №16 с устройством автомобильной стоянки в п. Октябрьский.
• Ремонт дворовой территории многоквартирных домов 1,5,6,9,9А в дер.Дюдьково Октябрьского сельского поселения.
• Устройство парковки автомашин.
• Содержание территорий поселения в чистоте, приобретение расходных, строительных материалов: планировка детских площадок, спилка деревьев, хим. обработка от борщевика.
• Ремонт имущества, находящегося в муниципальной собственности (квартиры в МКД).
• Проведена работа по замене ламп накаливания уличного освещения на энергосберегающие в пос. Октябрьский, д.Дюдьково.
• Ремонт уличного освещения в поселении в течение года.
• Проводилась работа по ликвидации несанкционированных свалок.
• Содержание и обслуживание хоккейных кортов.
• Частичная вырубка старых деревьев и укорачивание.
• Скашивание и уборка травы в течение лета.
• Обработка от клещей 2-х кладбищ, уборка содержание в чистоте кладбищ.
• Проводилась регулярная уборка территорий у торговых центров;
• Прочие мероприятия по благоустройству территорий.

 

8.Финансовая деятельность

 

Финансирование органа местного самоуправления поселения и решение вопросов местного значения осуществлялись за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения и безвозмездных поступлений в соответствии с утвержденными расходами.

 

В утвержденном Муниципальным Советом Октябрьского сельского поселения отчете об исполнении бюджета Октябрьского сельского поселения за 2018 год следующие показатели:

 

• по доходам бюджета Октябрьского сельского поселения за 2018 год в сумме 21010000,00 / 20848907,31 руб.; 99,23%,
• по расходам бюджета Октябрьского сельского поселения за 2018 год в сумме 21350000,00 руб. / 21024290,37 руб.; 98,47%,

превышение расходов над доходами (дефицит) бюджета Октябрьского сельского поселения за 2018 год в сумме 175383,06 руб.

 

В разрезе наименований доходная часть бюджета Октябрьского сельского поселения в 2018 году составляет:

- налог на доходы физических лиц                  - 2230000,00 /2224980,91 руб., /99,77%,

- налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, (акцизы)                                                            -  794000,00 / 946069,86 руб., / 119,15%,

- налог на имущество физических лиц            - 935000,00 / 909664,57 руб., / 97,29%,

- земельный налог                                              -  3627000,00 / 3489473,71 руб., 96,21%,

- государственная пошлина                                - 21000,00 / 20160,00 руб., / 96,00%,

- доходы от сдачи в аренду имущества            -   107948,00 / 116823,22 руб., / 108,22%,

- прочие поступления от использования имущества – 533698,00 / 531721,38 руб., / 99,63%,

- безвозмездные поступления                          - 12761354,00 / 12610013,56 руб., / 98,81%.

 

Октябрьское сельское поселение участвовало в программах                                                                       в 2018 году

 

Наименование	С Сумма 2018 год		%
	План	Факт
Муниципальная программа «Эффективная власть в Октябрьском сельском поселении Рыбинского муниципального района».	1062060,00	1033176,00	97,28
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района».	828000,00	742253,56	89,64
Муниципальная программа «Защита населения и территории Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».	3135,00	3135,00	100,00
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства в Октябрьском сельском поселении Рыбинского муниципального района».	4734103,00	4581042,65	96,77
Муниципальная программа «Формирование комфортной городской (сельской) среды Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района»	3726867,00	3720680,04	99,83
Муниципальная программа «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района».	75000,00	68395,56	91,19
Муниципальная программа «Благоустройство   Октябрьского сельского поселения муниципального района».	3720821,00	3695828,03	99,33
Муниципальная программа «Молодёжная политика в Октябрьском сельском поселении Рыбинского муниципального района».	10000,00	10000,00	100,00
Муниципальная программа «Развитие культуры и туризма в Октябрьском сельском поселении Рыбинского муниципального района».	520000,00	519999,90	100,00
Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём населения Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района», в том числе: - «Государственная поддержка молодых семей Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья».	1384960,00     1384960,00	1376967,81     1376967,81	99,42     99,42
Муниципальная программа «Социальная поддержка населения Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района»	130500,00	130500,00	100,00
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Октябрьском сельском поселении Рыбинского муниципального района».	260000,00	258779,00	99,53

          Октябрьское сельское поселение в 2019 году участвует в следующих областных программах:

1. «Государственная поддержка молодых семей Октябрьского сельского поселения

Рыбинского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья», планируется предоставить субсидии одной молодой семье.

2. «Формирование комфортной городской (сельской) среды Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района» запланированные три мероприятия выполнены, в том числе:

• Ремонт дворовой территории у дома № 8 с устройством автомобильных стоянок в д.Дюдьково Октябрьского сельского поселения.
• Ремонт дворовой территории у домов 4, д. 11, 14 с устройством автомобильной стоянки и тротуара в п. Октябрьский.
• Устройство пешеходных дорожек протяженностью 208 м. у домов 2,3,4,7 в д. Дюдьково.

 

3.Мероприятия по дорожному хозяйству из областного бюджета, в том числе:

• Ремонт участка дороги от дома № 15 до дома № 25 с ремонтом автомобильной стоянки между домом №15 и домом № 17 в п. Октябрьский Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района;
• Ремонт участка дороги от дома №1 до окружной дороги д.Дюдьково Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района.

 9.Заключительная часть

 

Прогноз социально- экономического развития поселения составлен в двух вариантах, которые в соответствии со сценарными условиями функционирования российской экономики предполагают следующее:

Среднегодовая численность населения 4188 чел., (по данным статистики 3859 человек) наблюдается постепенное уменьшение численности. Применены сведения о демографических процессах в поселении (рождаемости, смертности, миграции) в течение отчетного года и за предшествующие периоды. Средняя продолжительность жизни по данным СМИ в России: мужчины – 63,5 года, женщины – 73,5 года. По Ярославской области: мужчины более 64,95 лет, женщины менее 76,69 лет.

Количество пунктов первичного медицинского обслуживания составляет 2, в том числе амбулатории в пос.Октябрьский и д.Дюдьково, показатель характеризует наличие и развитость системы оказания первичной медицинской помощи в поселении.

Число мест в дошкольных образовательных учреждениях – 400. Данный показатель характеризует уровень развитости в поселении системы дошкольного воспитания детей. Наличие учреждений дошкольного воспитания и их посещение детьми свидетельствует о жизнеспособности поселения, как социального образования.

Число мест в общеобразовательных учреждениях (2-х школах) – 960, характеризует уровень развитости в поселении системы обучения детей в общеобразовательных учреждениях (школах).

Количество учреждений культуры и отдыха – 7 (ДК - 2, дом школьника - 1, библиотеки 2 + 2 школьные, школьный музей), показатель стабильный, характеризует уровень развитости сферы культуры и искусства поселения, а также своего рода привлекательность данной сферы для жителей и приезжих в части свободного время препровождения.

Хозяйствующие субъекты (предприятий) – данный показатель характеризует масштабы социально-экономических процессов, происходящих в поселении. На территории поселения расположено одно из крупнейших предприятий в области ОАО «Ярославский бройлер», в основном по производству мяса птицы. Часть трудоспособного населения Октябрьского поселения работает на ОАО «Ярославский бройлер», кроме того, работают люди из других районов области. На предприятии- высокорентабельное производство.

Общая площадь земель поселений – 19176,6 га, (в том числе площадь застроенных земель более 18 га) характеризует территорию поселений, уровень освоенности его территорий, а также потенциал в части получения земельного налога. К застроенным землям относятся: земельные участки, застроенные зданиями, сооружениями, предприятиями; земли специального назначения и общего пользования – улицы, водные пространства.

Общая протяженность всех улиц, дворовых территорий составляет 37,3 км, за последние годы увеличилась площадь асфальтового покрытия за счет участия поселения в Муниципальных программах «Формирование комфортной городской (сельской) среды Октябрьского сельского поселения» и «Развитие дорожного хозяйства в Октябрьском сельском поселении».

 Площадь посевных земель – 5131 га, характеризует потенциал производства продукции, растениеводства. В основном засеяны поля близлежащие к проезжим дорогам. В связи с критической ситуацией в бывшем ОАО «Залесье» принадлежащая данному предприятию земля заброшена и не обрабатывается.

Количество торговых точек - 16, показатель характеризует развитие сферы торговли поселения, ее форм: организованной, неорганизованной, число точек стационарной торговли (магазинов, павильонов) свидетельствуют о потребительской активности жителей поселения.

Количество пунктов общественного питания и бытового обслуживания населения – 11, данный показатель характеризует сферу обслуживания населения различными видами услуг (парикмахерских, пункт по ремонту обуви, аптеки), а также сферу организованного питания жителей поселения и приезжих.

Сохранение превышения динамики торговли над динамикой реальных доходов населения свидетельствует о снижении склонности населения к сбережениям. Потребительская модель смещается от накопления к потреблению. По данным взятым из прессы к концу года рост потребительского спроса будет замедляться в связи с замедлением роста доходов населения.

 

Жилищный фонд – 85,4 тыс. кв. м. в том числе муниципального – 8,5 тыс. кв. м., показатель меняется в связи с приватизацией в частную собственность жилья.

По своему экономическому содержанию данный показатель лежит в основе при определении налога на имущество физических лиц.