Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам адресации»

128 Кб
скачать

↓ Приложения

ПРОЕКТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ
Октябрьского сельского поселения
Рыбинского муниципального района

Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Присвоение адресов объектам адресации»

В целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Октябрьского сельского поселения, администрация Октябрьского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам адресации».
2. Признать утратившим силу постановление администрации Октябрьского сельского поселения № 72 от 10 мая 2012 года «Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Присвоение почтового адреса объекту капитального строительства (в т.ч. незавершенного строительства)»
3. Обнародовать настоящее постановление на территории Октябрьского сельского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Октябрьского 
сельского поселения Н.Г. Ситников

Проект

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ АДРЕСАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов объекту адресации" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:
упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги;
информирование граждан о порядке оказания муниципальной услуги;
доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
указание об ответственности за соблюдение требований административных регламентов.
1.2. Получателями муниципальной услуги по присвоению адресов объектам адресации (далее по тексту - заявители), являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица:
- являющиеся собственниками, арендаторами или балансодержателями объектов недвижимости;
 уполномоченные в соответствии с действующим законодательством представители собственника, арендатора или балансодержателя объекта(ов) недвижимости.
1.3. Указанные в подпункта 1.2 части 1 главы I. данного Регламента лица обращаются за получением муниципальной услуги по присвоению адресов объектам недвижимости в следующих случаях:
 ввод объекта недвижимости в эксплуатацию;
 разделение имущественных комплексов и других объектов адресации на отдельные части и самостоятельные объекты;
 объединение объектов адресации в новый комплекс;
 выявление неполных или дублирующихся адресов;
 переименование улиц;
 упорядочение нумерации объектов (элементов застройки);
 формирование земельного участка как объекта недвижимости.
 выявленное в результате экспертизы документов несоответствие существующего адреса объекта недвижимости его фактическому расположению на территории Октябрьского сельского поселения и адресам, присвоенным соседним объектам адресации.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам адресации" устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги по присвоению адреса(ов) объекту(ам) недвижимости и изменению адреса(ов) объекта(ов) недвижимости (переадресации), местоположения строения(ий).
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.1. Присвоение адресов объектам недвижимости осуществляется администрацией Октябрьского сельского поселения (далее - администрация). Место нахождения и почтовый адрес Учреждения: 152961 Ярославская область, Рыбинский район, пос. Октябрьский д. 18а.
2.2. При предоставлении муниципальной услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителем, участвуют следующие органы и организации:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
 Управление АПК, архитектуры и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района;
 Управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района;
 МУ РМР ЯО «Землеустроитель»
- органы нотариата;
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Ярославской области № 3;
- землеустроительные организации.
3. Результат предоставления муниципальной услуги
3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является представление выписки из Адресного реестра Октябрьского сельского поселения (далее - выписка из адресного реестра).
4. Срок предоставления муниципальной услуги
4.1. Присвоение адресов производится специалистом ответственным за ведение адресного реестра (далее по тексту - специалист) объектам недвижимости и строениям, находящимся на территории сельского поселения.
4.2. Срок оказания муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня поступления заявления.
4.3. Прием заявителей специалистом производится графиком работы (кроме праздничных дней) 
График работы:

Дни недели Часы приема граждан
Понедельник с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00 
Вторник с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00
Среда с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00
Четверг Выездной день
Пятница с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00 
Суббота выходной день 
Воскресенье выходной день

5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
5.1. Предоставление муниципальной услуги по присвоению адресов объектам недвижимости, установлению место положений строениям осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; Российская газета, 1995, № 234; решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 21.06.2007 N 161 "Об адресации объектов недвижимости на территории Рыбинского района", иными актами.
6. Исчерпывающий перечень документов, 
необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 
6.1. Для присвоения адресов объектам недвижимости заявитель направляет (представляет) следующие документы:
заявление о присвоении адреса объекту недвижимости (в письменной форме или в форме электронного документа) (приложение 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги присвоение адреса объекту недвижимости);
свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
свидетельство о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
документ, удостоверяющий личность;
документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
документы, подтверждающие имущественные права заявителя на адресуемый объект (свидетельство о государственной регистрации права, решение суда о признании права собственности на объект, вступившее в законную силу, договор купли-продажи (аренды) иной документ подтверждающий право пользования или владения адресуемым объектом);
муниципальный правовой акт на право строительства (реконструкцию);
акт ввода, приемки в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта (при наличии);
кадастровый паспорт (план) земельного участка;
кадастровый (технический) паспорт объекта недвижимости, строения;
документ о присвоении адреса в установленном порядке (при изменении адреса).
6.2. Указанные документы заявитель представляет в виде заверенных в установленном законом порядке копий или копий при предъявлении оригинала. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
6.3. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом, иметь повреждения, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
7.1. Основанием для отказа в приеме документов является:
- представление неполного пакета документов, указанных пункта 6.1 части 6 главы II. данного Регламента;
- представление документов, указанных пункта 6.1 части 6 главы II. данного Регламента не уполномоченным собственником (правообладателем) объекта недвижимости лицом.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
8.1. Основанием для отказа в присвоении адресов объектам недвижимости является:
- представление неполного пакета документов, указанных пункта 6.1 части 6 главы II. данного Регламента;
- невозможность прочтения текста заявления;
 прекращение переписки с гражданином в связи с очередным обращением от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу;
 несоответствия требований, указанных в заявлении, требованиям положения об адресации объектов недвижимости на территории Рыбинского района;
- невозможность подготовки ответа на обращение без неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
10.1. Прием граждан ведется по очереди.
10.2. Максимальное время ожидания устанавливается:
в очереди при подаче документов -30 минут;
при ожидании в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в срок в день обращения заявителя.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, 
к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
12.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться не выше второго этажа. 
12.2. Помещения для предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, исполняющего муниципальную функцию;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
-в здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для прохода инвалидов.
Инвалидам, в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.
12.3. Рабочее место специалиста, принимающего заявление на оказание муниципальной услуги должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочего места должен быть предусмотрен свободный вход и выход из помещения.
12.4. Зал ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями).
12.4. Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами (стойками) и информационными стендами.
12.5. На информационном стенде размещается следующая информация:
- образцы заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- адрес официального Интернет-сайта;
- телефонные номера и электронный адрес;
 информацию о режиме работы;
 должность, фамилия, имя, отчества специалиста оказывающего муниципальную услугу.
12.6. Кабинет оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема заявителей.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
13.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуге является открытой, общедоступной.
13.2. Информация о порядке предоставления муниципального услуги предоставляется:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, обнародования на территории Октябрьского сельского поселения, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), непосредственно в помещениях Учреждения.
Сайт Учреждения — oktyabr76.ru, контактный телефон: (4855) 256-235
13.3. Граждане имеют право в часы приема населения обратиться для получения информации о порядке и сроках оформления документов.
Информация по электронной почте или через Интернет-сайт предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 5-ти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
13.4. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в соответствии с графиком работы (пункт 4.3. части 4 главы II. данного Регламента).
13.5. Показателем качества муниципальной услуги является отсутствия жалоб по данной услуге.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения административных процедур в электронной форме

1. Состав административных процедур.
1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, первичная проверка и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) рассмотрение заявления и подготовка итоговой документации;
в) выдача документов адресации либо отказа в предоставлении документов.
2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
2.1. Последовательность и сроки выполнения административных процедур приведена в блок-схеме (приложение 2).
3. Требования к порядку выполнения административных процедур.
3.1. Требования к порядку приема и регистрации заявления заявителя:
1) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию Октябрьского сельского поселения с заявлением (приложение 1) и комплектом документов указанных в пункте 6.1 части 6 главы II данного Регламента. 
2) При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте, электронной почте специалист отвечающий за регистрацию входящей корреспонденции администрации Октябрьского сельского поселения (далее - специалист общего отдела) регистрирует поступление заявления и представленных документов в установленном порядке и направляет его на рассмотрение главе Октябрьского сельского поселения.
3) Специалист при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя и наличие всех документов, указанных в пункте 6.1 части 6 главы II данного Регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
а) при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
б) при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги;
в) если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, специалист осуществляет прием заявления вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов, а в дальнейшем оформляется письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Заявление заполняется в простой письменной форме либо машинописным способом. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю заполнить заявление. В случае заполнения заявления рукописным способом записи в заявлении производятся разборчиво, синей, фиолетовой или черной пастой (чернилами).
Специалист после приема заявления с пакетом документов передает заявителю памятку с указанием на ней даты приема заявления с документами, контактных телефонов специалиста и ориентировочной даты предоставления муниципальной услуги.
Время приема документов от заявителя не может превышать 10 минут.
4) Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в установленном порядке специалисту общего отдела.
5) Специалист общего отдела регистрирует поступление заявления и представленных документов в установленном порядке и направляет его для рассмотрения главе администрации Глебовского сельского поселения.
Срок исполнения указанной административной процедуры составляет 1 день.
3.2. Требования к порядку направления заявления на исполнение.
1) Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение главой Октябрьского сельского поселения зарегистрированного заявления с пакетом необходимых документов.
2) Глава Октябрьского сельского поселения рассматривает заявление с пакетом документов заявителя и отписывает его на исполнение специалисту.
3) Специалист рассматривает поступившее заявление с пакетом документов на предмет:
- о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
- подготовки проекта постановления о присвоении адреса объекту недвижимости.
4) Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
3.3. Требования к порядку оформления отказав предоставлении муниципальной услуги
1) Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является выявленное специалистом основание для отказа в предоставлении услуги, указанное в пункте 8.1 части 8 главы II данного Регламента.
2) Специалист готовит письмо в 3-х экземплярах об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа и передает его в установленном порядке главе Октябрьского сельского поселения на подпись.
3) Глава Октябрьского сельского поселения подписывает письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в 3-х экземплярах и передает его в установленном порядке специалисту общего отдела.
4) Специалист общего отдела осуществляет его регистрацию и отправляет 1 экземпляр письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю в установленном порядке.
5) При обращении заявителя лично специалист удостоверяется, что получатель является именно тем лицом, на чье имя оформлен итоговый документ - письмо об отказе, либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение итогового документа, выдает заявителю копию письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
6) Срок оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет 14 дней.
7) Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Требования к порядку подготовки проекта постановления администрации Октябрьского сельского поселения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости и его утверждению
1) Основанием для начала процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 8.1 части 8 главы II данного Регламента.
2) Специалист изучает содержание документов, приложенных к заявлению, осуществляет подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов.
Если при рассмотрении архивных, проектных и прочих материалов невозможно установить расположение объекта недвижимости, специалист осуществляет обследование территории на местности, где расположен объект недвижимости, для которого устанавливается адрес, а также осуществляет взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих объектов недвижимости.
В случае необходимости дополнительных сведений и (или) при возникновении сомнений в подлинности документов или недостоверности указанных в них сведений специалист должен сделать запросы и направить уведомление заявителю о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
3) Специалист подготавливает проект постановления администрации Октябрьского сельского поселения о присвоении адреса объекту недвижимости (далее - проект постановления) и передает его и вместе с пакетом документов специалисту общего отдела для подписания главой Октябрьского сельского поселения, регистрации, тиражирования, рассылки и хранения в установленном порядке.
4) Максимальный срок подготовки постановления составляет 15 дней.
5) Результатом административной процедуры является получение специалистом у специалиста общего отдела постановления администрации Октябрьского сельского поселения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости.
3.5. Требования к порядку оформления внесения изменений в адресный реестр Октябрьского сельского поселения.
После получения постановления о присвоении адреса объекту недвижимости, специалист в течение 10 дней вносит соответствующие изменения в адресный реестр Октябрьского сельского поселения.
3.6. Требования к порядку выдачи заявителю выписки из Адресного реестра администрации Октябрьского сельского поселения
Выдача заявителю выписки из Адресного реестра администрации Октябрьского сельского поселения о присвоении адреса объекту недвижимости производится специалистом. Выдается заявителю в день обращения или направляется иным способом указанным в заявлении заявителем, по истечении 28 дней.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, специалистами Учреждения осуществляется главой Октябрьского сельского поселения.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется комиссией созданной распоряжением главы администрации Октябрьского сельского поселения.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение принятия решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистом и специалист общего отдела.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Октябрьского сельского поселения, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации поселения в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме Администрацию Октябрьского сельского поселения. Жалобы на решения, принятые Главой Октябрьского сельского поселения подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно Главой Октябрьского сельского поселения.
5.2. При досудебном (внесудебном) обжаловании заявитель может направить жалобу на решение, действия (бездействие) администрации Октябрьского сельского поселения, а также должностных лиц, муниципальных служащих к Главе поселения по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Октябрьского сельского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме.
5.3. Срок рассмотрения обращений заявителя - не более 15 дней.
5.4. При личном приеме заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.5. Обращение оформляется с соблюдение норм предусмотренных действующим законодательством.

Приложение